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재정주권시민행동 · PARTY MONEY

거대 양당의 '깜깜이 돈잔치',
도대체 언제 공개할 겁니까

용혜인 후보자의 11억 원을 두고 여야가 '먹튀'라며 목소리를 높입니다. 저는 조금 다른 것이 보였습니다. 그 뒤에 가려진 거대 양당의 돈입니다. 한 해 1,000억 원이 넘는 국고보조금의 9할을 두 정당이 가져가고, 위성정당으로 수십억 원을 챙긴 뒤 합당해 입을 닫고, 그 돈을 어디에 썼는지는 국민이 볼 수 없습니다. 이 페이지는 그 구조를 숫자로 보여 줍니다. 모든 숫자에 출처와 기준일을 붙였고, 확인되지 않은 값은 비워 둡니다.

2025 · 한 해의 돈

1,048억 원. 양당이 91.6%를 독식했습니다

2025년 한 해 정당에 지급된 국고보조금입니다. 경상보조금 4개 분기와 6·3 대선 선거보조금을 더한 값입니다.

2025년 지급 합계
1,048억원
경상 523.8억 + 대선 523.8억
더불어민주당
501억원
47.8%
국민의힘
459억원
43.8%
두 정당의 몫
91.6%
나머지 5개 정당이 8.4%

두 정당이 거의 다 가져갑니다

막대 하나가 그 지급분 전체(100%)입니다. 마우스를 올리면 금액이 나옵니다.

2025년 전체 (경상 + 대선)1,048억원
민주 48%국힘 44%그 밖 8%
2025년 대선 선거보조금 (5.13)524억원
민주 51%국힘 46%
2026년 지방선거 보조금 (5.18)571억원
민주 45%국힘 42%그 밖 13%
2026년 3분기 경상보조금 (8.14)134억원
민주 44%국힘 41%그 밖 16%
더불어민주당국민의힘그 밖의 5개 정당

출처 중앙선거관리위원회 지급 내역 보도 인용 — 경기일보(대선 보조금 2025.05.13), 이투데이·파이낸셜뉴스·국제뉴스(2025 분기별 경상보조금), 파이낸셜뉴스·YTN(2026.05.18 지방선거 보조금), 더퍼블릭(2026 3분기) · 연간 합계와 비중은 머니투데이(2026.09.02)와 일치 · 확인일 2026.09.24. 2025년 정당별 연간 합계는 분기 보도치를 더한 개략치(억원 단위).

왜 이렇게 쏠리나 — 「정치자금법」 제27조는 교섭단체를 꾸린 정당에 총액의 50%를 먼저 똑같이 나눠 주고, 5~20석 정당에 5%씩, 5석 미만 정당에 2%씩 준 뒤, 남은 돈을 다시 의석수와 득표율로 나눕니다. 교섭단체는 두 정당뿐입니다. 그래서 해마다 9할이 두 곳으로 갑니다.

2026 · 올해까지

올해도 이미 971억 원, 양당 몫 86.6%

2026년은 지방선거가 있는 해입니다. 1~3분기 경상보조금에 5월 18일 지방선거 보조금이 얹혔습니다. 4분기 경상보조금은 예년처럼 11월 중순에 나갑니다.

지급날짜총액더불어민주당국민의힘두 정당 몫
1분기 경상보조금2026.02.13약 132억 6천만원약 60.2억약 55.5억약 87%
2분기 경상보조금2026.05.15134억 577만원59억 6,386만55억 8,473만86.2%
지방선거 보조금2026.05.18570억 7,690만원258억 8,490만237억 6,335만87.0%
3분기 경상보조금2026.08.14134억 577만원58억 5,855만54억 6,179만84.4%
4분기 경상보조금————아직 지급 전 (기준일 2026.09.24)
합계약 971억 5천만원약 437억약 404억86.6%

출처 헤럴드경제·더퍼블릭(1분기), 데일리안(2분기), 파이낸셜뉴스·YTN(지방선거), 더퍼블릭(3분기) — 중앙선거관리위원회 지급 내역 인용 · 확인일 2026.09.24. 1분기는 보도마다 반올림 단위가 달라 억원 단위로만 실었습니다. 2026년 계상단가는 유권자 1인당 1,211원.

위성정당

남의 11억을 '먹튀'라 부르기 전에, 양당이 삼킨 142억부터

국민의힘은 용혜인 후보자를 향해 '혈세 먹튀 방지법'을 외칩니다. 묻고 싶습니다. 위성정당을 만들어 수십억 원을 챙겨 놓고 두 달 만에 합당해 입 싹 닫은 주역이 누구입니까. 민주당도 다르지 않습니다. 똑같이 세금을 삼켰습니다.

선거위성정당모정당선거보조금이후
제21대 총선
2020.03.30 지급
미래한국당미래통합당(현 국민의힘)61억 2천만원2020.05.29 합당
제21대 총선더불어시민당더불어민주당24억 5천만원2020.05.18 합당
제22대 총선
2024.03.25 지급
국민의미래국민의힘28억 400만원2024.04.26 흡수합당(4.22 의결)
제22대 총선더불어민주연합더불어민주당28억 2,700만원2024.05.02 흡수합당
합계약 142억원국고 반환 0원

위성정당 4곳이 받은 돈

막대 길이가 금액입니다. 국민의힘 계열 89억 2천만원, 더불어민주당 계열 52억 8천만원.

출처 뉴시스 「선관위, 12개 정당에 선거보조금 440억 지급」(2020.03.30) · SBS 「선관위, 총선 선거보조금 508억 지급」(2024.03.25) · 서울신문(2024.04.23) · 확인일 2026.09.24. 2020년 금액은 보도 반올림치.

돌려주지 않아도 되는 이유 — 「정치자금법」 제30조는 보조금을 받은 정당이 해산되거나 등록이 취소된 때에만 잔액을 반환하게 합니다. 합당은 반환 사유가 아닙니다. 여야 모두 이 구멍을 이용해 국민 돈을 돌려주지 않았습니다. 용혜인 한 사람이 물러난다고 끝날 문제가 아닙니다. 그 빈자리의 11억 원은 다시 거대 양당의 주머니로 들어갈 뿐입니다.

성역

국가 예산은 날마다 공개되는데, 정당 보조금만 유독 성역입니다

더 심각한 것은 이 돈이 어디에 쓰였는지 국민은 알 길이 없다는 점입니다. 선관위 사무소에 직접 찾아가야, 그것도 고작 6개월만 열람할 수 있습니다.

국가·지방 예산중앙정부 세부사업 집행은 「열린재정」에, 243개 지방정부의 세부사업 집행은 「지방재정365」에 날마다 갱신됩니다. 누구나 인터넷에서 봅니다. 우리동네365가 그 자료로 만든 화면입니다.
정당 회계보고서「정치자금법」 제42조 — 선관위 사무소에 비치, 공고일부터 6개월만 열람. 사본 교부는 신청할 수 있으나 비용은 신청인 부담. 경상보조금 사용내역의 인터넷 공개 의무는 없습니다.
헌법재판소도 위헌이라 했습니다2021.05.27 결정(2018헌마1168) — 열람기간을 3개월로 묶은 제42조 제2항은 위헌. 그런데도 국회는 2024.02.20 개정에서 3개월을 6개월로 늘리는 흉내만 냈습니다. 이게 말이 됩니까.
일본은 이미 합니다정당조성법에 따라 정당은 사용내역보고서를 총무성에 내고, 총무성은 인터넷에 공표합니다. 1건 5만엔 이상은 영수증 사본까지 첨부, 장부와 영수증은 5년 보존. 우리라고 못 할 이유가 없습니다.

출처 국가법령정보센터 정치자금법 제42조·개정이유(법률 제20348호) · 법률신문(2021.05.27) · 일본 총무성 政党助成法 안내(제15·17·31조) · 확인일 2026.09.24

밀실의 결과

밀실이 낳은 것은 언론이 이미 보여 줬습니다

무엇확인된 사실출처
급여 페이백더불어민주당 경기도당이 당직자 급여를 올려 주고 선관위에 신고하지 않은 계좌로 몰래 되돌려받아 2025년 한 해 4,500만 원을 만들었습니다.뉴스타파 「정치자금은 쌈짓돈 ③」 2026.07.09
유령 간담회같은 도당이 2025년 한 해 신고한 「간담회」 323건 1억 2천만 원. 실체는 인근 식당의 당직자 밥값 외상장부였습니다.뉴스타파 「정치자금은 쌈짓돈 ⑤」 2026.07.22
여성정치발전비국민의힘은 여성정치발전비의 59.6%를 인건비로 썼고, 더불어민주당 중앙당은 법정 10%에 못 미치는 6.7%만 집행했으며, 두 정당 모두 12월에 몰아서 썼습니다(민주 44.1%·국힘 33.4%).주간경향 전수분석 2026.08.11
불법 사용 적발2004년부터 2013년까지 선관위가 적발한 국고보조금 불법 사용만 51건, 13억 4,500만 원입니다.메트로신문(선관위 자료 인용) 2014.12.14

확인일 2026.09.24 · 「정치자금법」 제28조 제2항은 경상보조금의 10% 이상을 여성정치발전, 5% 이상을 청년정치발전에 쓰도록 정합니다.

같은 세금, 다른 잣대

나랏돈 받는 자리는 재산을 밝히는데, 왜 당직자만 예외입니까

공무원은 4급부터 재산을 신고합니다. 세무·경찰·감사 분야는 7급부터입니다. 공기업과 정부의 보조를 받는 기관·단체 임원도 신고합니다. 나랏돈을 받는 자리면 재산을 밝히라는 원칙입니다. 그런데 국민 세금으로 급여를 받는 정당의 고위 당직자는 어떤 법에도 재산 등록 의무가 없습니다.

재산등록 의무자 (공직자윤리법 제3조·제3조의2)4급 이상 일반직 공무원, 조세·감사·경찰·소방 등 특정 분야 7급 이상, 공기업 임원, 정부의 출자·출연·보조를 받는 공직유관단체 임원.
정당 고위 당직자국민의힘 공채 공고에는 '일반당무직 5급'이라고 버젓이 적혀 있습니다(2020·2025 공고). 같은 5급, 4급, 1급인데 왜 당직자만 예외입니까. 급여 페이백이 미신고 계좌로 흘러가는 구조, 투명한 검증만 있었어도 진작 걸러졌을 일입니다.
솜방망이 처벌회계장부 허위기재·회계보고 미제출은 3년 이하 징역 또는 벌금 600만 원이 상한입니다(제46조). 보조금 용도 외 사용은 400만 원(제47조). 수백억 원을 받는 정당에 600만 원은 처벌이 아닙니다.
지급 중단 규정은 없습니다회계보고를 허위·누락하면 해당 금액의 2배를 회수·감액할 수 있을 뿐(제29조), 보조금 지급 자체를 멈추는 규정은 없습니다.

받는 돈과 벌금의 크기

더불어민주당이 2025년 한 해 받은 국고보조금 501억 원과, 회계보고를 거짓으로 써도 물리는 벌금 상한 600만 원. 넓이가 금액입니다.

501억원
2025년 한 해 국고보조금 (한 정당)
600만원
허위 회계보고 벌금 상한 — 보조금의 0.012%. 왼쪽 큰 정사각형이 501억 원이면, 벌금은 위의 작은 점 크기입니다.

출처 인사혁신처 공직윤리시스템 「재산등록의무자」 · 국민의힘 공지 「사무처당직자(일반당무직 5급) 공개채용」(2020) · 뉴시스(2025.11.17) · 국가법령정보센터 정치자금법 제29·46·47조 · 확인일 2026.09.24

김보미생각 · 국회에 요구합니다

사람이 아니라 제도를 뜯어고쳐야 합니다

국회의원 여러분께 묻습니다. 국민의 세금으로 정치를 하면서, 그 세금을 어디에 썼는지 국민에게 당당히 보여 주지 못할 이유가 무엇입니까. 다섯 가지를 요구합니다.

요구지금은근거
하나, 정당 보조금 상시 인터넷 공개선관위 사무소 열람 6개월. 인터넷 공개 의무 없음(제42조)국가 예산은 열린재정·지방재정365에서 날마다 공개. 일본은 정당이 해마다 사용내역보고서를 내고 총무성이 인터넷에 공표(5만엔 이상 영수증 사본 첨부, 5년 보존). 당장 시작하십시오.
둘, 위성정당 선거보조금 전액 환수해산·등록취소 때만 잔액 반환(제30조). 합당은 반환 사유 아님2020·2024 총선 위성정당 4곳 약 142억 원, 반환 0원. 합당·해산 시 미집행 잔액과 편법 보조금을 국고로 회수하는 제도를 만드십시오.
셋, 선관위 지정 외부 회계감사정당이 스스로 회계보고서를 쓰고 냄. 상시 공표 의무 없음미신고 계좌 페이백과 유령 간담회가 언론 취재로야 드러났습니다. 셀프 회계감사를 폐지하고 감사보고서를 상시 공표하십시오.
넷, 보조금 인건비 수령자 검증 의무화당직자는 재산등록 대상 아님. 인건비 수령 내역·계좌 흐름은 검증 대상 아님4급(특정 분야 7급) 공무원과 공직유관단체 임원은 재산을 밝힙니다. 국고보조금에서 급여를 받는 핵심 고위 당직자의 수령 내역과 계좌 흐름을 정치자금법상 검증 대상으로 명시하십시오.
다섯, 허위 회계보고 원스트라이크 아웃벌금 상한 600만 원(제46조), 2배 회수(제29조). 지급 중단 규정 없음수백억 원을 받으면서 벌금 상한이 600만 원인 솜방망이를 끝내고, 허위 보고 적발 시 보조금 지급을 즉각 중단하십시오.
여야가 모처럼 '위성정당 꼼수'에 한목소리를 내고 있는 지금이야말로 누더기 정치자금법을 뜯어고칠 유일한 골든타임입니다. 이번에도 서로 손가락질만 하다 넘어간다면, 국민은 여야를 구분하지 않고 심판할 것입니다. 내 세금이 어디로 흘러가는지 똑똑히 감시하는 것, 너무나 당연한 국민의 권리이고 국민이 정치에 당당히 참여해야 하는 이유입니다. 전문은 김보미생각에서 읽을 수 있습니다.

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